|
前 言 黨中央、國務院高度重視人民健康。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，把人民健康放在優先發展的戰略地位，樹立“大衛生、大健康”理念，提出了新時代衛生與健康工作方針，發布了《“健康中國2030”規劃綱要》，將健康中國上升為國家戰略。經過不懈的努力，我國衛生健康事業獲得了長足發展，人民健康水平持續提高。2018年，我國人均預期壽命提高到77.0歲，居民主要健康指標總體已優于中高收入國家平均水平，為全面建成小康社會打下了堅實的健康根基。 然而，隨著工業化、城鎮化、人口老齡化進程加快，我國居民疾病譜正在發生變化，人民健康面臨新的問題和挑戰。一方面，肝炎、結核病、艾滋病等重大傳染病防控形勢仍然嚴峻，精神衛生、職業健康、地方病等問題不容忽視。另一方面，由于居民健康知識知曉率偏低，吸煙、酗酒、缺乏鍛煉、不合理膳食等不健康生活方式比較普遍，由此引起的疾病問題日益突出。心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病、糖尿病等慢性病導致的死亡人數已經占到了總死亡人數的88％，由此導致的疾病負擔占疾病總負擔的70％以上，嚴重危害人民健康。 吸煙、酗酒、缺乏鍛煉、不合理膳食等不健康生活方式是可以改變的，主要健康危險因素是可防可控的。為積極有效應對當前突出的健康問題，我們的工作思路和方法也在轉變，在繼續深化醫改，解決好群眾看病難、看病貴的同時，要大力推進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變，努力為人民群眾提供全方位、全周期的健康保障，落實預防為主的工作方針，讓每個人都承擔起自己健康的第一責任，個人、家庭、社會和政府各方共同參與，將健康融入所有政策，人民共建共享。 2018年6月以來，國務院組建工作組，國家衛生健康委牽頭，會同教育部、體育總局等30多個部門，組織相關領域的專家、學者，共同研究制定健康中國行動有關文件。2019年6月，國務院印發了《關于實施健康中國行動的意見》，明確了健康中國行動的指導思想、基本原則和總體目標，從全方位干預健康影響因素、維護全生命周期健康和防控重大疾病等三方面提出實施15項行動，并對組織實施作出部署。與此同時，為確保健康中國行動得到有效的落實，國務院辦公廳同步印發了《健康中國行動組織實施和考核方案》，隨后成立了健康中國行動推進委員會并印發《健康中國行動（2019-2030年）》。 國務院印發的《關于實施健康中國行動的意見》以及相關配套文件，提出了健康中國行動到2022年和2030年的總體目標，明確實施15項專項行動，分為三大板塊，第一板塊有6項行動，從健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理健康、健康環境等方面綜合施策，全方位干預健康影響因素；第二板塊有4項行動，關注婦幼、中小學生、勞動者以及老年人等重點人群，維護全生命周期健康；第三板塊有5項行動，針對心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病、糖尿病四類慢性病，以及傳染病、地方病，加強重大疾病防控。 每項專項行動都有目標、有指標、有路徑，不僅有政府的具體任務，還有對社會和公眾的健康建議，通過通俗易懂的形式把健康中國戰略的理念和要求融入人民群眾日常生產生活的方方面面，為個人、家庭、社會和政府參與健康中國行動，為實現從“以治病為中心”轉向“以人民健康為中心”提供了有效抓手。 本書以國務院新聞辦公室召開的健康中國行動政策吹風會、健康中國行動推進委員會辦公室召開的15項專項行動系列新聞發布會的散發材料和答記者問為主要內容，分“健康中國行動總體情況”和“專項行動相關情況”兩篇，從“重點解讀”和“熱點問答”兩個方面，系統介紹了健康中國行動出臺的背景、意義和內容要點，以及各專項行動的設置原因和主要舉措，回答了大家共同關注的問題，為關心和參與健康中國行動的社會各界人士提供參考。 健康中國行動推進委員會辦公室 2019年11月 目 錄 上篇 健康中國行動總體情況 一、重點解讀 1．文件出臺的意義 2．文件主要內容 3．文件的貫徹落實 二、熱點問答 1．健康中國行動和《“健康中國2030”規劃綱要》之間的關系是什么 2．健康中國行動有關文件之間的關系是什么 3．同步印發《健康中國行動組織實施和考核方案》是出于什么樣的考慮 4．健康中國行動與以往的宣傳倡導行動相比有哪些突出的特點和優勢 下篇 專項行動相關情況 一、健康知識普及行動 （一）重點解讀 （二）熱點問答 1．實施健康知識普及行動的背景是什么 2．在推進健康知識普及行動之前，國家衛生健康委在健康科普工作方面有哪些經驗和工作亮點 3．如何實現全國居民健康素養水平到2022年和2030年分別不低于22％和30％的目標· 4．如何建立并完善國家級健康科普專家庫和資源 5．行業學（協）會、專業機構、醫療機構在“健康知識普及行動”中應該發揮哪些作用 二、合理膳食行動 （一）重點解讀 （二）熱點問答 1．目前我國居民突出的營養問題是什么 2．在完善食品營養標準體系建設方面，國家衛生健康委以往的舉措有哪些，取得什么效果 3．國家將采取哪些措施繼續推進食品營養標準體系建設 4．健康中國行動中提出要全面推動實施《國民營養計劃（2017-2030年）》，目前有哪些進展 5．我國現行營養標簽是如何管理的，營養標簽有何作用，如何推進這項工作 6．落實減鹽、減油、減糖“三減”目標的措施有哪些 7．國家在社區配備營養指導員的目的和作用是什么 8．為了讓人們吃得更健康，合理膳食行動中采取了哪些措施 三、全民健身行動 （一）重點解讀 1．全民健身行動的背景 2．全民健身行動的主要內容 3．全民健身行動下一步的工作 （二）熱點問答 1．體育總局近年來在增加全民健身場地設施方面取得了哪些成效 2．全民健身行動主題推進活動開展情況如何 3．如何正確理解“生命在于運動，運動在于科學” 4．怎樣做到科學運動 四、控煙行動 （一）重點解讀 （二）熱點問答 1．為了實現“到2030年15歲以上人群吸煙率要降低到20％”這一目標，國家將采取哪些措施 2．國家對電子煙的流行會采取什么監管措施 3．我國無煙機關建設現狀如何，今后有哪些具體的舉措 4．我國在控煙宣傳和健康教育方面有什么經驗和亮點，下一步有什么計劃和打算 5．對于青少年控煙，中國控制吸煙協會有哪些建議和意見 五、心理健康促進行動 （一）重點解讀 1．心理健康促進行動的目標 2．心理健康促進行動的內容 （二）熱點問答 1．什么是心理健康素養 2．如何搭建基層心理健康服務平臺 3．如何預防干預游戲障礙 4．出現睡眠問題時如何尋求幫 5．公眾出現心理問題時應該怎么辦 6．沮喪、失落甚至崩潰時如何獲得便捷的心理支持 文件下載： |
